傅穎

　　 據新華社北京11月23日電 中國政府23日發表聲明，宣佈劃設東海防空識別區，併發布航空器識別規則公告和識別區示意圖。
　　 中華人民共和國政府根據一九九七年三月十四日《中華人民共和國國防法》、一九九五年十月三十日《中華人民共和國民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中華人民共和國飛行基本規則》，宣佈劃設東海防空識別區。具體範圍為以下六點連線與我領海線之間空域範圍：北緯33度11分、東經121度47分，北緯33度11分、東經125度00分，北緯31度00分、東經128度20分，北緯25度38分、東經125度00分，北緯24度45分、東經123度00分，北緯26度44分、東經120度58分。
　　 防空識別區是沿海國家或地區基於海防空防安全需要，在面向海洋方向上空劃定的特定空域，實質是基於國防需要而劃設的預警區域。自美國1950年首次劃設防空識別區以來，截至目前，世界上已有20多個國家和地區劃設了防空識別區。
　　 “我國劃設東海防空識別區，符合國際通行做法。”軍事專家孟祥青說，只要不違反國際法基本原則，不侵犯他國領土主權，不影響國際公認的飛越自由，主權國家完全有權利單方面決策，是否應該劃設防空識別區、何時劃設、劃設多大範圍等事項，無需事先取得他國同意。“東海防空識別區範圍，是根據國家空防要求和維護空中飛行秩序需要確定的。”
　　 軍事專家尹卓認為，當前和今後一個時期，我國安全環境複雜。“東海防空識別區的劃設，正是基於這一形勢的發展要求，是維護領土領空主權和安全的正當合法之舉。”專家指出，我國公佈劃設東海防空識別區的詳細情況，是增加軍事透明度的一個重要步驟。軍事專家張軍社表示，東海防空識別區劃設後，不僅可以提高我國防空預警能力，而且能夠避免與外國航空器發生軍事誤判。如果外國航空器進入這一空域，需進行通報或採取其他規範措施，這對雙方及時掌握海空情況有重要作用。
　　 “如果發現有來自海上方向的空中威脅和不明飛行物，將根據不同情況，及時採取識別、監視、管制和處置等相應措施加以應對。”尹卓說，中國軍隊有能力對東海防空識別區實施有效管控，並將根據不同空中威脅採取相應措施。
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　　 中華人民共和國東海防空識別區航空器識別規則公告
　　 據新華社北京11月23日電中華人民共和國國防部根據中國政府關於劃設東海防空識別區的聲明，現將東海防空識別區航空器識別規則公告如下：
　　 一、位於中華人民共和國東海防空識別區（以下簡稱東海防空識別區）飛行的航空器，必須遵守本規則。
　　 二、位於東海防空識別區飛行的航空器，必須提供以下識別方式：
　　 （一）飛行計劃識別。位於東海防空識別區飛行的航空器，應當向中華人民共和國外交部或民用航空局通報飛行計劃。
　　 （二）無線電識別。位於東海防空識別區飛行的航空器，必須開啟並保持雙向無線電通信聯繫，及時準確回答東海防空識別區管理機構或其授權單位的識別詢問。
　　 （三）應答機識別。位於東海防空識別區飛行的航空器，配有二次雷達應答機的應當全程開啟。
　　 （四）標誌識別。位於東海防空識別區飛行的航空器，必須按照有關國際公約規定，明晰標示國籍和登記識別標誌。
　　 三、位於東海防空識別區飛行的航空器，應當服從東海防空識別區管理機構或其授權單位的指令。對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施。
　　 四、東海防空識別區管理機構是中華人民共和國國防部。
　　 五、本規則由中華人民共和國國防部負責解釋。
　　 六、本規則自2013年11月23日10時起施行。
　　 動態
　　 我空軍在東海防空識別區首次巡邏
　　 據新華社北京11月23日電中國空軍新聞發言人申進科空軍上校此間表示，中華人民共和國東海防空識別區公佈劃設後，中國空軍進行了首次空中巡邏。
　　 申進科介紹，此次中國空軍出動兩架大型偵察機執行空中巡邏任務。同時，出動了預警機和多型戰鬥機，實施支援掩護和指揮保障。申進科表示，中國空軍在東海防空識別區內進行空中巡邏，符合國際通行做法。國際航班在東海防空識別區內的正常飛行活動，不會受到任何影響。
　　 申進科指出，中國軍隊有能力對東海防空識別區實施有效管控，將根據不同空中威脅採取相應措施，保衛空防安全。
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　　 東海防空識別區與日部分重疊
　　 東海防空識別區範圍是如何確定的？為什麼中國的防空識別區距離有的國家本土最近大約為130公里？
　　 對此，軍事專家孟祥青表示，東海防空識別區的範圍是根據國家空防需求和維護空中飛行秩序的需要來確定的。防空識別區的最東端距離中國依然很近，作戰飛機從這個點很快就能抵達中國領空，所以中國有必要從這個點開始對航空器進行識別，判明它的意圖和屬性，為採取相應處置措施來留出預警時間，來保衛空防安全。而且，日本早在1969年就公佈實施了防空識別區，他們距離中國大陸最近也大概130公里。
　　 中國東海防空識別區與日本防空識別區部分重疊，如果雙方飛機在重疊區域內相遇，中方又將如何處置？孟祥青表示，東海的這樣一個獨特的地理環境，使得兩國的防空識別區範圍不可避免的發生重疊，雙方應該經常加強溝通，來共同維護這個空域的飛行安全，這才是兩國該盡的責任。（據央視）　　（原標題：中國宣佈劃設東海防空識別區）